来自SeafoodNews 2月15日，挪威是全球养殖三文鱼行业的主要参与者，约占全球年产量的50%，是欧洲最大的供应商。

 

该行业是挪威经济的第二大贡献者，仅次于化石燃料，2022年的出口收入达到创纪录的1058亿挪威克朗(约合106亿美元)，同比增长30%。

 

2022年9月，挪威政府公布了在2023年对鲑鱼养殖场征收新税的计划。

 

鼓励措施是确保工业所产生的增值利润的一部分提供更大的社会效益，特别是对提供鲑鱼养殖的沿海社区。然而，在这一消息宣布后的几个月里，利益相关者表示，新政策将如何运作尚不清楚，并对行业增长表示担忧。

 

鲑鱼税的历史和现状

 

2022年9月，挪威政府提出了对三文鱼和鳟鱼生产商征收新税的想法，并提出将于2023年1月1日开始征收。

 

在计划实施新政之前的这段时间与主要利益相关者磋商评估公众情绪时，这些会议揭示了广泛的担忧，导致政府重新评估框架。现在预计将在2023年3月提出一项新提案，以期在2023年第二季度末全面签署并实施该法案。

 

如何计算税款?

 

政府最初的提议是，对所有每年收获至少5000吨三文鱼或鳟鱼的养殖场征收40%的增值税。这项税收将作为地租，向养殖户收取鱼类在沿海水域成熟期间的增值。

 

另一种看待它的方式是“资源税”，用于分配从使用公共产品(即海洋)中提取的巨额利润。

 

该税将基于纳斯达克指数报告的平均现货价格，该指数报告高级三文鱼的销售情况，通常以最高价格出售。政府估计，挪威30%的三文鱼养殖户将支付该税，2023年的净收入约为37亿挪威克朗(约合3.7亿美元)。

 

相关利益者情绪是什么?

 

一位养殖投资者认为，由于税后利润较低，三文鱼产业可获得的自产资本将减少。融资渠道的减少和风险偏好的减弱都可能削弱供应商行业，而供应商行业是三文鱼业创新的主要来源。

 

挪威海产品联合会估计，在截至2023年1月的四个月里，约有350亿挪威克朗(约合35亿美元)的资本投资被推迟或取消，数百名加工厂工人被裁员。

 

培育小三文鱼(已经准备好进入关键的海洋生长阶段的三文鱼)所需的技术是高度资本密集型的，需要有诱人的回报来刺激投资。然而，不吸引人的回报可能导致资本投资减少，从而导致产能增长放缓。

 

业内人士表示，自该提案宣布以来，很大一部分潜在资本投资已被推迟或完全放弃，这可能导致挪威三文鱼产量在未来几年大幅下降。

 

三文鱼养殖部门是一个长期增长的行业，从2010年到2021年，全球产量增长了144万吨，这一增长的主要参与者是挪威，在此期间增加了58万吨(复合年增长率为4.5%)，智利也增加了58万吨(复合年增长率为16.8%)。

 

预计挪威的产量将在2022年至2024年间增长约3.3%。然而，如果这一比例下降到0.5-1%，将导致市场趋紧和价格上涨。挪威价格的上涨将使智利和苏格兰等国的生产商受益，这些国家的价格竞争力将增强，而最终消费者会支付更高的价格。

 

利益相关者反复关注的一个问题是，该税是根据纳斯达克现货价格计算的。加工三文鱼通常以固定价格批量合同出售，通常与报告的现货价格挂钩。

 

签订固定价格供应合同的养殖场将面临按高于实际销售收入的现货价格征税的风险，这可能会减缓加工活动，阻碍行业内创造的价值，减少获得资本和行业投资的机会。

 

这将对完全依赖三文鱼养殖场的饲料生产商等行业产生二次影响，加剧负增长压力。与现货价格相关的波动不仅会增加初级加工商和批发商的风险负担，还可能导致加工活动减少，随着时间的推移，挪威三文鱼的市场地位将被削弱。

 

市场地位的削弱可能会影响三文鱼的价格和盈利能力，尤其是在关键的海洋生长阶段。

 

在2022年11月与挪威政府的磋商中，挪威DNB银行的海产品主管解释称，40%的税收将阻碍行业价值的创造，当考虑额外的征税时，一些养殖场需要承担80%-100%的应税收入。

 

从短期来看，从税收中获得的额外收入显得更加重要，但在未来5-10年将逐渐减少，因为大型养殖场将越来越不愿意购买额外的生产许可证，这意味着产量将出现负增长，从而侵蚀未来的应税收入池。

 

目前的情况如何?

 

挪威政府也在决策计算税收的方法。行业与政府的磋商显示，养殖户更愿意接受基于每条三文鱼的实际价格征税的方式，这种价格考虑到每条鱼的质量和大小，而不是基于纳斯达克价格的单一税收。

 

这种制度对大多数养殖户的影响较小，尤其是那些没有技术和能力生产纳斯达克交易所基准的高品质三文鱼的养殖户，就目前而言，这是一个等待和观望的问题。